02.03.11

В соответствии с Уставом муниципального образования Новичихинский район в состав районного Собрания депутатов входят 18 депутатов. Впервые за многие годы существования представительной власти района депутаты не избирались на всенародных выборах. Собрание депутатов было сформировано и состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Новичихинский район и из депутатов представительных органов поселений, избранных представительными органами из своего состава в соответствии с равной нормой представительства.

Таким образом, в действующий состав районного Собрания депутатов вошли 9  глав сельсоветов и 9 депутатов сельсоветов. Из них - 5 депутатов,  избраны повторно. В 2010 году, в связи с уходом в отставку по собственному желанию двух глав  сельсоветов (Павловского, Токаревского), их полномочия были прекращены и в районном Собрании депутатов. На их место пришли избранные из числа сельских депутатов главы сельсоветов,  Пашовкин Н. А. и Митина Ю.П. 

На сегодняшний день в районном Собрании депутатов 7 женщин и 11 мужчин, из них 2 работника образования,  6 глав крестьянских и фермерских хозяйств, 1 руководитель предприятия,  9 глав сельсоветов.

Структура районного Собрания депутатов осталась неизменной.

В целом деятельность районного представительного органа в 2010 году была направлена на развитие и совершенствование   нормативной правовой базы для реализации стратегических направлений социально-экономического развития района. Большинство вопросов касались реформирования местного самоуправления, решения проблем образования, здравоохранения, культуры и спорта, развития экономического и сельскохозяйственного потенциала района, бюджетно-налоговым отношениям.

В течение 2010 года  проведено 6 сессий, на которых рассмотрен 91 вопрос. Прошла одна выездная сессия в селе Мельниково.    

Вся работа районного Собрания депутатов строится на основании перспективного плана, утвержденного на сессии

Значительное место в работе отводится совершенствованию нормативно-правовой базы района в связи с динамичными изменениями Федерального и краевого законодательства, а также с учетом анализа практики их правоприменения. Регулярно проводится  антикоррупционная экспертиза действующих нормативных актов и вносимых на рассмотрение сессии проектов.

В 2010 году было принято 44 нормативно-правовых акта, регулирующих земельные, имущественные и бюджетные отношения, а также в сфере культуры и транспорта. Соответственно все проекты нормативных  актов   прошли правовую экспертизу, выявленные замечания устранены.

Одним из основополагающих вопросов этого года, вынесенных на сессию районного Собрания депутатов, стало рассмотрение и принятие Устава муниципального образования Новичихинский район в новой редакции, принятие которого было обусловлено, прежде всего, изменениями  действующего законодательство о местном самоуправлении.  

Особое внимание в деятельности районного Собрания депутатов в прошедшем году было уделено вопросам безопасности человека и общества в целом. Пять раз в течение года рассматривались вопросы данной направленности. В апреле утвержден перечень общественных мест, пребывание несовершеннолетних в которых ограничено. Очень актуальным и  своевременным был вопрос о состоянии и мерах по укреплению пожарной безопасности объектов экономики, социальной сферы и жилищного фонда на территории района. В октябре рассмотрены вопросы о ходе реализации органами местного самоуправления района государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий и контрольный вопрос «О состоянии работы по борьбе с преступностью в Новичихинском районе, мерах принимаемых по ее предупреждению и участию населения в охране общественного порядка». В декабре на сессию был вынесен вопрос о ходе реализации Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.

Целью рассмотрения данных вопросов является снижение уровня пожароопасной ситуации, преступности в районе, совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, предусматривающей консолидацию усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения.

С большой заинтересованностью и вниманием депутатский корпус относится к рассмотрению вопросов нормативно-правового обеспечения  стратегических направлений социально-экономического развития района, это пользование и распоряжение имуществом, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство.

Депутаты очень ответственно подходят к рассмотрению таких вопросов как:

- утверждение ставок арендной платы на муниципальное имущество;

- утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- утверждение коэффициентов, применяемых при расчете годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных без проведения торгов.

Ежегодно на сессиях рассматриваются вопросы содержания и ремонта дорожной сети в районе. Вот и в 2010 году в июне месяце на сессию был вынесен вопрос о взаимодействии ГУП «Новичихинское ДРСУ» с органами местного самоуправления. У депутатов возникло не мало вопросов и претензий к руководителю предприятия.

Не обошли депутаты стороной и проблемы ЖКХ. Были рассмотрены такие вопросы как:

- выполнение программы «Развитие системы коммунальной инфраструктуры Новичихинского района» (под реализацию данной программы были предусмотрены значительные средства в районном бюджете);

- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». 

 Вопросы принятия и расходования районного бюджета, по прежнему остаются под пристальным вниманием и контролем районного Собрания депутатов. Бюджет 2010 года был не простым, он был принят с дефицитом в шесть миллионов рублей. Почти на каждой сессии рассматривались вопросы о внесении изменения в бюджет района. Особое внимание было направлено на повышение открытости бюджетного процесса, информированности общественности о процессе принятия бюджета и его исполнения. Это проведение публичных слушаний, предварительное рассмотрение проекта бюджета постоянными комиссиями районного Собрания депутатов, рассмотрение проекта бюджета районной ревизионной комиссией, публикация проекта бюджета в газете «Сельчанка» и сборнике муниципальных правовых актов. Формат работы над проектом бюджета с привлечением постоянных комиссий, общественности, местного самоуправления позволяет в максимальной степени сбалансировано учесть интересы и потребности различных отраслей экономики и социальной сферы.

Работа с обращениями граждан, немаловажное звено в деятельности  районного Собрания депутатов. Обращения поступают как в письменной, так и в устной форме во время встреч с избирателями. Каждое обращение рассматривается и не остается без ответа. Учитывая, что поднятый в обращении вопрос имеет большое общественное значение для жителей района, он может быть признан депутатским запросом.

Всего в 2010 году поступило 15 письменных обращений. Большая часть вопросов, содержащихся в обращениях, полностью или частично решена, по другим даны разъяснения в соответствии с законодательством и сложившейся практикой работы.

В сформировавшихся взаимоотношениях Администрации района и районного Собрания депутатов нет конфронтации, а есть совместная работа Собрания и Администрации над решением общих вопросов.

Уже на этапе планирования районное Собрание депутатов работает совместно с Администрацией района. Глава Администрации района, его заместители имеют возможность предложить вопросы в план работы Собрания от себя лично и от курируемых комитетов и отделов Администрации района.     Главы  сельсоветов и председатели поселковых Собраний депутатов также могут предложить вопросы в план работы районного Собрания.

Глава Администрации  района, сотрудники аппарата Администрация района принимают участие в работе сессий районного Собрания депутатов, заседаний постоянных комиссий.  

Для участия в работе сессии так же  приглашаются  руководители предприятий и организаций всех форм собственности,  представители общественности.

Районное Собрание  депутатов активно взаимодействует с прокуратурой района. Прокурор района приглашается на сессии, ему направляются проекты решений и копии принятых решений районного Собрания депутатов, т.е. прокуратура принимает непосредственное участие в законотворческой деятельности представительного органа района. В порядке, установленном законодательством, рассматриваются протесты и представления прокурора района, тем самым осуществляется участие органов прокуратуры в  контрольной деятельности Собрания.

Разумеется, депутаты районного Собрания и сами принимают активное участие - в рамках своей компетенции - в законодательном процессе. Такие согласованные действия позволяют выражать интересы муниципального образования и его жителей.